De la stabilité à la durabilité : la transition de l’ONU en Iraq

Ce blog a été rédigé par Ghulam Isaczai, le Coordinateur résident et Coordonnateur humanitaire des Nations Unies en Iraq. 

Je travaille en Iraq à un moment de véritable transition - pour le pays mais aussi pour les Nations Unies. En tant que Coordinateur résident et humanitaire, j'ai vu de mes propres yeux comment les changements sur le terrain redéfinissent les priorités de l’Iraq - et comment l’ONU doit s’adapter pour rester utile et efficace. 

Après des décennies de conflit, l’Iraq connaît des progrès concrets. La sécurité s’est améliorée, permettant à près de cinq millions de personnes déplacées à l’intérieur du pays de rentrer chez elles. L’activité économique se redresse, les institutions publiques regagnent la confiance, et l’Iraq renouvelle ses liens avec les pays voisins. Ces avancées restent fragiles, mais elles sont réelles - et elles demandent un partenariat international différent. 

Vers le développement durable en Iraq 

Ces progrès changent aussi le rôle de l’ONU. Alors que les besoins humanitaires diminuent et que le mandat de la Mission d’assistance des Nations Unies pour l’Iraq (UNAMI) a pris fin en 2025, l’ONU passe d’une présence axée sur les missions à un partenariat orienté vers le développement, en lien avec les priorités du pays.Cette transition a demandé une planification minutieuse, de la confiance et une coordination étroite avec le gouvernement iraquien et l’ensemble du système des Nations Unies, afin de réduire de manière responsable l'aide humanitaire tout en assurant la continuité là où tout recul entraînerait des coûts humains considérables.

Il en résulte une équipe de pays des Nations Unies qui travaille de plus en plus comme une seule entité. L’action humanitaire, la coopération pour le développement et la consolidation de la paix sont alignées dans une même direction, guidées par le Cadre de Coopération pour le Développement Durable de l’ONU. Ce Cadre, récemment signé, fixe des priorités claires comme la diversification économique, la protection sociale, la résilience face au climat et à l’eau, la gouvernance, les droits humains et l’État de droit.

Au cœur de cette transformation se trouve le leadership du Coordinateur résident, qui assure la liaison entre les piliers humanitaire, de développement et de paix. Cette approche garantit une coordination fluide et une continuité, encourageant le leadership national et évitant toute fragmentation dans une période sensible.

Unis pour l'impact 

Le financement est essentiel dans cette transformation. Alors que l’Iraq va au-delà de l’aide traditionnelle, l’accent est mis sur l’obtention de financements plus prévisibles et durables, en travaillant de plus près avec les institutions financières internationales, les banques de développement et le secteur privé. La volonté du gouvernement d’accepter des financements conjoints dans le cadre du Cadre de coopération montre une confiance croissante dans une équipe de pays de l’ONU plus coordonnée et responsable.

Cette cohérence porte déjà ses fruits. En matière de protection sociale, les agences s'alignent sur une stratégie unique, pilotée au niveau national. Concernant l'action climatique, une plateforme consultative conjointe réunit le gouvernement, l'ONU et les donateurs afin de soutenir les engagements climatiques de l'Iraq. Dans des domaines sensibles tels que les solutions durables pour les personnes déplacées et les retours du camp d'Al-Hol, les efforts fragmentés ont cédé la place à une approche nationale unifiée, sous l'égide de l'ONU.

Le rôle de l’ONU évolue vers des conseils de haute qualité et d’assistance technique, remplaçant un modèle centré sur la fourniture de services, après deux décennies. Cette intégration renforcée a aussi permis d’économiser environ 10 millions de dollars sur les coûts opérationnels ces dernières années - des ressources essentielles dans un contexte mondial contraint et qui peuvent être réinvesties à des fins de développement. 

Les défis à venir sont bien réels. Le financement reste incertain, les capacités varient, et il existe des risques de recul. Mais cette transition montre ce qui est possible quand la réforme est guidée par le leadership, la confiance et une vision claire. À ce moment important pour l’Iraq, l’ONU ne s’accroche pas aux anciens modèles - elle s’adapte et passe délibérément de la stabilité à la durabilité.

Pour plus d’informations sur le travail de l’ONU en Iraq, consultez le site web de l’équipe de pays pour l’Iraq.