Трио Рио: почему экологические конференции важны для глобальной стабильности и процветания
Яап ван Хирден, Координатор-резидент ООН в Монголии; Франсуаза Жакоб, Координатор-резидент ООН в Армении; и Бабатунде А. Ахонси, Координатор-резидент ООН в Турции
В этом году Монголия, Армения и Турция окажутся в центре глобальных усилий по решению трех определяющих экологических проблем нашего времени: опустынивания, утраты биоразнообразия и изменения климата. В августе Монголия примет КС-17 Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, в октябре Армения — КС-17 Конвенции о биологическом разнообразии, а в ноябре Турция — КС-31 Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
Эти встречи — гораздо больше, чем «просто» экологические конференции. Речь идет об экономической трансформации, устойчивом развитии, социальной стабильности и будущем многостороннего сотрудничества. На фоне геополитической напряженности, растущей продовольственной и энергетической нестабильности и углубляющегося неравенства природоохранная деятельность — не роскошь. Это жизненно важная инвестиция в более стабильный, справедливый и процветающий мир.
Геополитическая необходимость природоохранных действий
Мир вступает в этот цикл встреч в период острой неопределенности. Конфликты на Ближнем Востоке влияют на энергоснабжение, продовольственную безопасность и экономическую деятельность, причем наиболее тяжелое бремя ложится на уязвимые страны и сообщества. Рост цен на топливо и удобрения ставит под угрозу урожаи, государственные бюджеты и доходы домохозяйств. Эти потрясения показывают, насколько тесно экологическая безопасность связана с экономической устойчивостью и миром.
Именно сейчас необходимо инвестировать в устойчивое развитие — не воспринимая его как статью расходов, а рассматривая как практическую стратегию управления рисками. Восстановление земель, чистая энергетика, защита биоразнообразия и безопасность водных ресурсов могут снизить зависимость от импорта, укрепить продовольственные системы, создать рабочие места и улучшить условия жизни. Откладывание действий лишь увеличит будущие издержки и усугубит страдания людей.
Поэтому конференции Трио Рио — это не просто вопрос сохранения деревьев, защиты видов или сокращения выбросов. Решения, принятые в Улан-Баторе, Ереване и Анталье, помогут определить, смогут ли страны разорвать порочный круг уязвимости и построить устойчивые экономики, защищающие права людей и расширяющие их возможности.
Много встреч — одна цель
Хотя эти три конференции проводятся в рамках отдельных конвенций, ставших результатом Конференции ООН по окружающей среде и развитию 1992 года в Рио-де-Жанейро, вопросы, которыми они занимаются, неразрывно связаны. Изменение климата, утрата биоразнообразия и деградация земель — проявления одних и тех же неустойчивых моделей производства и потребления. Более того, они взаимно усиливают друг друга: засуха ускоряет деградацию земель; деградированные земли подрывают биоразнообразие; утрата биоразнообразия ослабляет экосистемы; а ослабление экосистем усиливает последствия изменения климата.
Ситуация в наших трех странах наглядно это демонстрирует.
В Монголии растущее давление на пастбищные угодья обусловлено деградацией земель, утратой биоразнообразия и климатической уязвимостью — и все эти факторы взаимно усиливают друг друга.
В Армении лесозаготовки, чрезмерный выпас скота, сельское хозяйство и добыча полезных ископаемых ведут к деградации хрупких лесных экосистем, от которых зависят сельские сообщества, что, в свою очередь, негативно сказывается на опылении и очистке воды.
В Турции экстремальная жара привела к снижению урожайности тепличных томатов и одновременно резко увеличила потребность в орошении и энергии, создав порочный круг уязвимости.
То есть, это не проявления отдельных кризисов, а единая система, находящаяся под давлением.
Именно поэтому правительствам, городам, гражданскому обществу и компаниям следует рассматривать Трио Рио как взаимосвязанные элементы единой архитектуры устойчивости, а не как отдельные дипломатические мероприятия. Согласованность политики больше не является дополнительным преимуществом — это единственный способ добиться результатов с необходимыми скоростью и масштабом.
Конференция ООН по водным ресурсам, которая состоится в декабре, объединит эти направления и напомнит нам о том, что безопасность водных ресурсов лежит в основе сельского хозяйства, общественного здравоохранения, экосистем и энергетических систем.
Вместе эти встречи дают странам редкую возможность согласовать планирование развития, климатические обязательства, стратегии в области биоразнообразия, целевые показатели в области земельных ресурсов, подходы к финансированию и цифровую инфраструктуру в рамках единой, согласованной национальной повестки — такой, которая обеспечивает устойчивое развитие и никого не оставляет без внимания.
Финансирование: главный вопрос, о котором нельзя молчать
Ключевая тема, объединяющая все три конференции Сторон Рио-де-Жанейрских конвенций, — финансирование: причем важно не только то, сколько средств доступно, но и насколько согласованно они направляются. Страны сталкиваются с ежегодным дефицитом финансирования достижения Целей в области устойчивого развития, исчисляемым триллионами долларов, одновременно пытаясь реализовывать меры по борьбе с изменением климата, защищать биоразнообразие, восстанавливать земли, обеспечивать продовольственную и водную безопасность и инклюзивный рост.
Предстоящая задача состоит не просто в мобилизации дополнительных ресурсов, а в том, чтобы объединить разрозненные источники финансирования вокруг общих национальных целей. Национальные государственные финансы должны задавать направление через бюджетирование, субсидии, налоговую политику, государственные инвестиции и закупки. Международное государственное финансирование и вертикальные фонды должны усиливать это направление, в то время как частный капитал может быть мобилизован благодаря более четко сформированным портфелям проектов, инструментам распределения рисков и предсказуемому регулированию. Благотворительное и смешанное финансирование могут помочь в подготовке проектов и принятии на себя рисков на ранних этапах.
Это важно, поскольку финансирование зависит от доверия. Комплексные национальные траектории развития энергетических, продовольственных, земельных, водных, городских и цифровых систем способны снизить неопределенность в политике, прояснить неизбежные компромиссы и сделать инвестиционные возможности более привлекательными для финансирования.
От потребности Монголии в инвестициях в устойчивое к засухе сельское хозяйство — до усилий Армении по мобилизации финансирования биоразнообразия и развитию природопозитивных цепочек создания стоимости и стремления Турции привлечь климатическое финансирование для зеленой индустриализации и устойчивой инфраструктуры — вывод везде один: комплексные планы снижают риски, привлекают инвестиции и ускоряют реализацию.
Поэтому Трио Рио должно помочь сместить акцент с обещаний на реальные портфели проектов, а от отдельных окон финансирования — к стратегиям финансирования, объединяющим всех участников за одним столом.
Помогая правительствам объединять элементы в единую систему
Именно такую работу ООН поддерживает более чем в 160 странах мира. Наша роль как координаторов-резидентов ООН заключается в том, чтобы помогать правительствам максимально использовать возможности, открывающиеся на глобальном уровне, и мобилизовать весь потенциал системы ООН для достижения результатов на национальном уровне.
Мы помогаем согласовывать действия в рамках национальных климатических планов — определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ) и национальных планов адаптации (НПА), — национальных стратегий и планов действий по сохранению биоразнообразия, целевые показатели нейтрального баланса деградации земель, стратегии финансирования и инвестиционные портфели. Мы помогаем объединять министерства, гражданское общество, частный сектор и международные финансовые учреждения вокруг более четких решений и общих приоритетов.
В Монголии подготовка к КС-17 по вопросам опустынивания используется для создания долгосрочного наследия в сфере развития, которое сохранится и после того, как делегаты покинут Улан-Батор. Дискуссии о восстановлении земель, устойчивом управлении пастбищами и повышении устойчивости к засухе помогают связать глобальные экологические обязательства с национальными приоритетами развития. По мере усиления давления на пастбищные угодья устойчивое землепользование, восстановление экосистем и защита уязвимых ландшафтов открывают возможности для укрепления биоразнообразия, устойчивости и долгосрочных экономических перспектив, включая туризм, основанный на природе.
Тем временем ООН в Армении и партнеры продвигают подготовку к КС-17 по биоразнообразию в ноябре 2026 года, используя информационно-разъяснительную работу в области политики, которая демонстрирует неразрывную связь между биоразнообразием и климатом и вовлекает все слои общества.
В частности, целенаправленное объединение представителей СМИ и экспертов в дискуссии помогает создать общее пространство, где научная экспертиза встречается с ответственной журналистикой, что является важным шагом к мобилизации и согласованию финансирования. Медиашкола КС-17 призвана превратиться во флагманскую инициативу и перспективную модель — масштабируемое, готовое к использованию решение, которое можно будет адаптировать за пределами Армении для поддержки качественного освещения будущих конференций Сторон по всему миру.
В рамках своей Стратегии взаимодействия в преддверии КС-31 ООН в Турции объединила широкую коалицию представителей правительства, бизнеса, научно-академического сообщества и молодежи, сосредоточенную на циркулярной экономике, декарбонизации промышленности, продовольственных системах, водных ресурсах, городской устойчивости и справедливом переходе. Это помогает превращать диалог в практические партнерства и масштабируемые решения, одновременно обеспечивая учет различных мнений при формировании решений завтрашнего дня.
Политические диалоги с Турецким агентством по сотрудничеству и координации (TİKA) и климатическим чемпионом высокого уровня КС-31 при поддержке Управления ООН по сотрудничеству Юг — Юг помогают направлять поддержку ООН на формирование базирующейся в Турции климатической инициативы в области сотрудничества Юг — Юг и трехстороннего сотрудничества, которая позволит объединять развивающиеся страны с практическими решениями, экспертными знаниями, технологиями и источниками финансирования. Это особенно важно для наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств и представляет собой именно тот комплексный подход, к которому призывает Трио Рио: объединение климатических действий с вопросами природы, земельных ресурсов, сотрудничества в целях развития и инвестиций.
Возможность носит стратегический характер и требует незамедлительных действий: Трио Рио может помочь странам перейти от обещаний к реальным портфелям проектов, от параллельных процессов — к согласованным действиям, а от краткосрочного реагирования на кризисы — к долгосрочной устойчивости. Для принимающих стран успех в итоге следует оценивать не только по качеству самой конференции, но и по партнерствам, инвестициям и изменениям политики, которые сохранятся надолго после ее завершения.
Один шанс для коллективных действий
Ставки высоки как никогда. Если мы и дальше будем рассматривать земельные ресурсы, природу, климат, воду, города и финансирование как отдельные направления повестки, то успевать реагировать на множащиеся кризисы станет еще труднее. Но если мы объединим их — на политическом, финансовом и практическом уровнях, — мы сможем построить более устойчивые экономики, более безопасные общества и обеспечить планете способность поддерживать жизнь будущих поколений.
В этом и заключается обещание Трио Рио. Три конференции и один шанс выбрать согласованность вместо разобщенности, инвестиции вместо промедления и коллективную безопасность вместо общей уязвимости.
Мир должен воспользоваться этим шансом.
Более подробную информацию о работе ООН можно найти на сайтах страновых команд ООН в Монголии, Армении и Турции.
