GDP上升,满意度下降:为何我们需要一种衡量进步的新方式
几十年来,国内生产总值(GDP)一直被用作衡量社会进步的基准。然而,随着GDP数据不断攀升,人们对本应服务公众的政治和经济体系却日益感到失望。现在是不是该寻找一种新方法,来衡量真正重要的东西?
即使是对商业新闻毫无基础或兴趣的人,恐怕也听说过GDP——大众媒体经常将其作为衡量进步的指标。
简而言之,GDP是一个国家生产和销售的所有商品与服务的总和,但经济学家们早已知道,它无法描绘出完整的图景。
例如,照顾儿童或残障家庭成员等无偿劳动并未被计入正向贡献。不平等指标未被纳入考量,污染成本和资源开采成本同样未被计入。
这会引发问题,因为它为政策制定设定了错误的激励机制和目标。若仅追求GDP增长,决策者可能无法真正关注对人类和地球至关重要的核心议题。
衡量真正重要的指标
国际社会长期关注缺乏更细致的指标来衡量发展进展,这一议题在一年前被提上议程,当时古特雷斯秘书长成立了“超越GDP范畴高级别专家组”。
经过一年的磋商,该专家组发布了一份题为《衡量真正重要的指标》的报告,该报告被描述为“人类与地球的指南针”。
该报告提供了联合国首个旨在突破GDP这一有限指标的全球蓝图,并有力论证了应采用更广泛的衡量标准来指导政策制定和决策。
报告并非反对使用GDP衡量经济产出,而是援引了该指标的开创者——诺贝尔奖得主西蒙·库兹涅茨——的警告:仅凭GDP不足以衡量一个国家的福祉。
联合国秘书长古特雷斯在周四的报告发布会上指出,当前GDP的使用方式已偏离其设计初衷:“我们用GDP来评判国家的长期成功,然而我们看到,GDP所衡量的内容与人们所重视的价值之间存在巨大鸿沟。GDP已成为我们制定国际政策规则的首选工具。但它无法有效区分不同国家面临的脆弱性、挑战或潜力。”
古特雷斯还指出,人工智能的日益普及证明了我们需要更细致的衡量标准。“人工智能有大幅提升全球增长和生产力的潜力,但它同样可能导致数百万个工作岗位消失,并催生出日益精密的致命武器。显然,我们不应仅凭其对GDP的影响来评判这项技术的价值。
基于数十年的研究,以及众多旨在寻找更佳发展评估方式的国内外尝试,该小组提出了一项切实可行的议程,将使各国政府和国际体系能够在不适宜使用GDP作为衡量标准的情况下,减少对其过度依赖。
该小组报告的核心是一套基于四大支柱的指标信息看板:基础原则(包括和平、人权和尊重地球)、当前福祉、公平与包容,以及可持续性和韧性。
下一步
虽然专家组并未提出一种能对各国进行排名的GDP替代方案,但他们建议制定一套有限的核心指标,以便更清晰地向政策制定者和公众传达进展情况。
报告中包含了推进“超越GDP范畴”议程的切实步骤,例如迅速采用国家“进展信息看板”,这些信息看板应根据国家优先事项量身定制,并融入政策制定流程。
报告还提议建立一个联合国全球报告机制,包括一份与可持续发展目标监测相衔接的年度进展报告;同时鼓励学术界、民间社会、私营部门和媒体通过研究、报道及实质性参与,共同推动话语体系的转变,并督促各国领导人就超越GDP范畴的进展指标承担责任。
古特雷斯呼吁道:“让我们拥抱这些能补充国内生产总值的新指标,从而全面展现世界在这个非凡的历史时刻所面临的挑战与机遇。”