联合国已正式核准一项全新的全球灾害相关数据统计框架,旨在帮助各国更深入地理解并降低日益增长的灾害风险。
《全球灾害相关统计框架》(G-DRSF)确立了国际公认的指导原则,规范各国政府如何编制灾害统计数据。其统计范畴涵盖灾害发生频率与强度、经济损失与基础设施损毁、人口与环境风险及影响,以及各国为降低灾害风险所采取的各项行动。当前,各国面临愈发频繁且严重的灾害威胁、公共财政承受巨大压力、发展成果面临逆转风险,值此紧要关头,该框架的获批具有至关重要的意义。
在全球层面,G-DRSF 首次将各国国家统计局与国家灾害管理部门的工作纳入统一的协调机制之下。通过实现跨机构数据系统的对齐,预计将强化国家灾害数据治理体系,提升用于政策决策信息的一致性与可靠性。
长期以来,国内生产总值(GDP)是衡量进步的唯一指标,G-DRSF 回应了纳入其他考量的呼吁。通过赋予各国更精准的能力,不仅衡量灾害造成的直接损失,还能评估暴露度、脆弱性以及应对能力,该框架为政府的规划与预算编制提供了更为全面的证据基础。
G-DRSF 的开发工作由灾害相关统计机构间专家组协调推进。该专家组由联合国减少灾害风险办公室(UNDRR)、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(ESCAP)以及英国卫生安全局(UKHSA)共同主持,旨在落实联合国统计委员会2019年关于推进灾害相关统计通用统计框架的决定。
G-DRSF 与《仙台减少灾害风险框架》相衔接,并为可持续发展目标及全球适应目标的报告工作提供支持。
联合国副秘书长兼亚太经社会执行秘书阿尔米达·萨尔西娅·阿里沙赫巴纳表示:“《全球灾害相关统计框架》彰显了区域创新如何塑造全球进程。它整合了2018年获批的亚太框架并扩大其规模,为建立国际协调一致的灾害相关统计体系树立了自下而上路径的强有力典范。”
联合国秘书长减少灾害风险问题特别代表卡迈勒·基肖尔指出:“预防灾害的合作依赖于在国内及跨国界层面对风险形成共同认知。《全球灾害相关统计框架》是构建推动灾害预防的‘共同语言’的重要里程碑。这是多边主义的一次胜利,我感谢所有为此作出承诺并促成这一框架的合作伙伴。”
随着气候相关灾害及其他危害不断加剧,核准这一共享的统计基础预计将强化风险分析,为更安全的基础设施建设和投资决策提供依据,并支持全球保护脆弱社区的工作。
更多信息请浏览: https://unstats.un.org/UNSDWebsite/statcom/session_57/documents/BG-4c-G-DRSF-E.pdf
本文最初由联合国亚太经社会发布。