土著问题常设论坛纪念成立25周年 聚焦健康与气候变化挑战
联合国土著问题常设论坛周一在纽约联合国总部开幕，纪念该论坛成立25周年。论坛作为土著人民参与联合国多边体系的重要平台，在全球面临健康、冲突与不平等持续挑战之际举行。本届会议同时在“联合国80周年”等倡议背景下召开，反映多边体系对包容性、合法性与有效性的持续需求。
本届论坛汇聚超过1000名与会者，包括土著人民、会员国代表、联合国系统各机构及学术界人士。联合国秘书长古特雷斯、联合国大会主席贝尔伯克、经济及社会理事会主席塔帕等出席并发表讲话。
推动土著人民议题纳入多边议程
古特雷斯在开幕式上表示，土著人民是数千年以来维系人类文明的文化、知识和生活方式的传承者。他指出，从亚马逊到澳大利亚，从非洲到北极，土著人民是自然的守护者、生物多样性保护的宝库，也是气候行动的重要参与者。
他表示，当前世界正饱受分裂与纷争困扰，土地冲突与资源掠夺加剧，环境退化持续发生，技术发展加速文化消亡，不平等威胁数百万人的健康与尊严，而土著人民往往承受最沉重代价。
他说，本论坛旨在应对土著人民长期面临的歧视，包括针对个人和社区的暴力与致命袭击、发展障碍、语言文化威胁、祖传土地被侵占、污染性采矿活动，以及在卫生体系中持续存在的不平等。
古特雷斯指出，常设论坛在推动《联合国土著人民权利宣言》通过及后续国际文件中发挥了重要作用，包括《未来契约》《后代宣言》以及《多哈政治宣言》，后者确认土著人民参与决策的权利。
土著问题常设论坛成立于2000年。过去25年来，该机构将土著人民关切纳入国际讨论，推动其权利在全球范围内获得更广泛承认，并加强其参与多边进程的机制。
健康与气候变化成为核心议题
本届会议主题聚焦保障土著人民健康，包括冲突背景下的健康保障，强调健康与土地、文化及生态系统之间的关联，以及气候变化影响。
古特雷斯指出，土著人民的健康与土地、水源、语言、文化和生态系统密不可分，“其中任何一方受到伤害，所有方面都会受到影响”。
他表示，在冲突背景下，被迫迁离土地、粮食不安全、圣地破坏以及文化中断都会影响健康；受污染水源则对健康和福祉造成跨代影响。
尽管《联合国土著人民权利宣言》已获通过，但进展仍不均衡。土著人民持续面临源于殖民历史与结构性排斥的深层不平等。尽管土著人民约占全球人口6%，但占极端贫困人口近19%。
这些不平等在冲突与环境危机背景下对土著人民健康造成更大影响。同时，针对土著人民领袖及人权捍卫者的威胁在全球范围内增加。数据显示，2023年全球至少有196名土地与环境捍卫者被杀害，其中许多为土著人民。
论坛主席科蒂尔克表示：“各国应优先处理侵犯人权的行为，确保遭受侵犯的土著人权捍卫者获得正义与赔偿。”
推动土著人民主导解决方案
古特雷斯表示，本论坛是土著人民发声的重要平台，应予以保护并加强。他强调，土著人民参与对全球决策的重要性前所未有。
他指出，国际进展并未总能转化为实地改变，并呼吁在四个领域采取行动：履行《联合国土著人民权利宣言》承诺，将其纳入国家法律政策；确保土著人民充分、有意义参与并获得持续资金支持；保护土著人民及人权捍卫者免受暴力；保障土著妇女和女童参与决策。
论坛表示，它将继续促进对话、合作及土著人民主导的解决方案，并作为加强其参与联合国多边进程的平台。
会议还将讨论人权与《2030年可持续发展议程》等议题，并举行人权对话，与土著人民权利问题特别报告员、土著人民权利专家机制以及《消除对妇女一切形式歧视公约》关于土著妇女和女童的第39号一般性建议进行交流。
在为期两周的会议期间，各国、土著人民及学术界将组织60余场边会，并设立“土著媒体专区”。同期还将举办展览“与大地同行：游牧土著人民、传统智慧与全球未来”，并于4月21日举行文化活动。
