Ускорение справедливого энергетического перехода в Монголии

Коллективные усилия ООН в Монголии по поддержке справедливого энергетического перехода Монголии 

Зимой, когда температуры часто падают ниже 30 °C, Улан-Батор, самая холодная столица мира, задыхается в густом, ядовитом угольном дыму. К жителям зима приходит не только со страшными морозами, но и с удушающим смогом, который подвергает опасности не только здоровье, но и благополучие жителей.

Холода, с которыми сталкивается Гантуя, мать трех детей, проживающая в юрточном районе Чингэлтэй в Улан-Баторе, – лишь одна из проблем. 

Вызванное углем загрязнение воздуха вредит здоровью людей. По сообщениям ЮНИСЕФ, загрязнение воздуха пагубно влияет на здоровье жителей городов, в особенности на здоровье детей и беременных женщин, которые подвергаются воздействию токсических загрязнителей. Это приводит к росту случаев мертворождения, преждевременных родов, пневмонии и различных респираторных заболеваний.

«Моей старшей дочери было очень плохо из-за аллергии на пыль от угольного дыма в воздухе», – рассказала Гантуя, героиня истории ПРООН в Монголии.

В сфере возобновляемых источников энергии в Монголии происходят многообещающие перемены. Домохозяйство Гантуи – одно из 68 хозяйств, доказывающих, что переход с угля на чистую энергию – это не просто смелый, но и осуществимый шаг.

«В нашем доме чисто и тепло, и чёрного дыма больше нет. Благодаря системе солнечных панелей нам не надо покупать и привозить уголь, что экономит и время, и деньги. У сына появилось больше времени на учёбу вместо домашних обязанностей по сбору угля, а состояние дочери, связанное с аллергией, улучшилось», – поделилась Гантуя.

В рамках пилотного проекта Солнечной электростанции ПРООН в Монголии была представлена система отопления на солнечной энергии, предложенная в качестве чистой альтернативы углю. Использование фотоэлектрических систем и умных счётчиков позволяет сократить выбросы, улучшить качество воздуха, пережить суровые зимы Монголии и отследить углеродные кредиты.

Также ЮНИСЕФ в Монголии способствует переходу страны с угля на низкоуглеродные и возобновляемые источники энергии, представляя системы низкоуглеродного отопления на базе нескольких источников, подходящие для суровых климатических условий. К примеру, сегодня системы на базе возобновляемых источников энергии обеспечивают отоплением пять сельских начальных школ и десять медицинских центров в сумах, а объекты водоснабжения, санитарии и гигиены на солнечной энергии уже работают на благо 37 490 людей в десяти провинциях.

Благодаря флагманскому пакету CHIP (от англ. Cooking, Heating, and Insulation Products, «Изделия для кулинарии, отопления и утепления») от ЮНИСЕФ по состоянию на 2025 год в 13 провинциях и 4 районах Улан-Батора около 25 тыс. человек в 6 тыс. домашних хозяйств уже проживали в тёплых, чистых юртах, где вместо угля использовались электрические обогреватели, современное оборудование и улучшенное утепление.

Пожилой мужчина Амасурен, проживающий вместе с женой, поделился, что раньше во время отопительного сезона ему было нелегко обеспечивать дом углем. Когда они перешли на новую отопительную печь, его нагрузки сократились почти на 50%, и теперь он не рискует поскользнуться на льду, что обеспечивает их безопасность и душевное спокойствие.

От запуска проекта к его расширению: путь к политической реформе в области чистой энергии

Монголия, где до сих пор 90% энергии получают из угля, поставила перед собой масштабную цель в области климата, чтобы осуществить переход с угля на чистую энергию в рамках определяемого на национальном уровне вклада (ОНУВ) 3.0 и программы Vision-2050. Солнечный и ветровой потенциал Монголии превышает 2600 гигаватт (ГВт), и к 2030 году страна планирует увеличить долю установленных мощностей на возобновляемых источниках энергии с показателя в 18,3% в 2023 году до 30% к 2030 году. На данный момент в стране используется лишь 0,06% потенциала в области возобновляемой энергии.

Экспериментальные инициативы от ПРООН и ЮНИСЕФ показали достойные результаты: благодаря им использование угля в домашних хозяйствах сократилось, а качество жизни улучшилось. С помощью этих инициатив правительство намерено расширять использование систем отопления и энергетических решений на основе возобновляемых источников энергии в домашних хозяйствах и одновременно с этим использовать возможности углеродного рынка для обеспечения долгосрочной стабильности. Домашние хозяйства при поддержке партнёров уже начали передавать излишки энергии центральной энергосистеме и получать от этого доход. 

Теперь эти результаты, полученные на местном уровне, определяют национальные нормативные рамки, углеродную политику и международное климатическое финансирование. ООН в Монголии в частности поддержала правительство в разработке программы JETF (от англ. Just Energy Transition Framework, «Рамочная программа справедливого энергетического перехода») – всеобъемлющего плана для поддержания равновесия между экологическими, социальными и экономическими приоритетами. При поддержке Объединенного фонда ЦУР и под руководством координатора-резидента ООН совместно с ПРООН, ЮНИСЕФ и ЭСКАТО программа служит продвижению чистой энергии, роста МСП и зелёной инфраструктуры, где выгоду получают уязвимые сообщества.

Координатор-резидент ООН Яап ван Хирден отмечает, что в рамках программы Монголии в центре энергетического перехода стоят люди, что обеспечивает достойную работу и устойчивость во всех сообществах.

Ожидается, что к 2035 году программа станет национальным ориентиром Монголии на пути к социально справедливому и устойчивому энергетическому переходу. 

Представитель-резидент ПРООН в Монголии Матильда Димовска подчеркнула, что энергетическое будущее страны должно быть как зелёным, так и справедливым: с более чистыми системами, которые создают возможности и не оставляют ни одно домашнее хозяйство, работника или регион позади.

Генеральный директор Департамента политики и планирования Министерства энергетики Хичээнгуй Жанцангийн подтвердил полную приверженность правительства продвигать программу JETF в Монголии и отметил, что благодаря ей выстраивается единый путь к достижению национальных целей в области энергетики и климата в соответствии как с внутренними приоритетами, так и с международными обязательствами.

Финансирование чистого энергетического перехода Монголии

В JETF в Монголии интегрированы механизмы климатического финансирования и инклюзивные дорожные карты здравоохранения и образования, благодаря чему никто не остаётся позади. Для перехода к 2035 году потребуется 10-16 млрд. долл. США и строгие инструменты мобилизации ресурсов для привлечения смешанного финансирования от государственных, частных и международных партнеров.

Проект солнечной электростанции стал возможен благодаря финансированию в рамках механизма финансирования ПРООН (правительством Франции), Китайским агентством международного развития и районом Чингелтей совместно с Улан-Батором и Министерством окружающей среды и изменения климата. Местный стартап URECA и НПО Ger Hub предоставили местные инновационные и технические решения и мобилизовали сообщества. 

Инициатива ЮНИСЕФ CHIP финансируется за счет смешанной инновационной и инклюзивной модели финансирования, которая сочетает государственные субсидии, «зеленые» кредиты на льготных условиях и собственные взносы домохозяйств.

Эта статья была первоначально опубликована группой ООН в Монголии. Пожалуйста, посетите веб-сайт группы ООН для получения дополнительной информации о работе ООН в Монголии.